生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)政策傾斜和稅收優(yōu)惠
《答復(fù)》指出,生物農(nóng)藥主要包括生物化學(xué)農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥和植物源農(nóng)藥,農(nóng)用抗生素不包括在內(nèi)。為支持農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)生物農(nóng)藥,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部主要采取兩方面支持措施:
一是加快生物農(nóng)藥登記步伐。在保障安全、有效的前提下,根據(jù)不同種類生物農(nóng)藥的特性,減少試驗(yàn)內(nèi)容、縮短試驗(yàn)周期,加快生物農(nóng)藥登記步伐,鼓勵(lì)農(nóng)藥企業(yè)研發(fā)、登記高效低毒生物農(nóng)藥。微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥制劑和性誘劑(一種生物化學(xué)農(nóng)藥)免農(nóng)藥殘留試驗(yàn),性引誘劑可免環(huán)境試驗(yàn),生物化學(xué)農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥制劑分別比化學(xué)農(nóng)藥減少環(huán)境試驗(yàn)資料8項(xiàng)、7項(xiàng)和4項(xiàng)。生物農(nóng)藥藥效試驗(yàn)可在1年內(nèi)完成,比化學(xué)農(nóng)藥縮短1年。
二是減免增值稅。我國(guó)一直對(duì)農(nóng)藥批發(fā)和零售環(huán)節(jié)免征增值稅。近一年來(lái),我國(guó)持續(xù)下調(diào)增值稅稅率,農(nóng)藥稅率已由13%下調(diào)至9%,降幅達(dá)30%。此外,為了鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)所得稅政策規(guī)定,企業(yè)研發(fā)費(fèi)用在稅前據(jù)實(shí)扣除基礎(chǔ)上,允許再加計(jì)扣除75%。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,下一步,將會(huì)同有關(guān)部門逐步建立生物農(nóng)藥登記綠色通道,加快生物農(nóng)藥登記和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,并做好相關(guān)財(cái)稅政策落實(shí)工作。
支持生物農(nóng)藥發(fā)展和推廣應(yīng)用
《答復(fù)》稱,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視包括生物農(nóng)藥在內(nèi)的農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。
一是支持技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。結(jié)合實(shí)施“化學(xué)肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術(shù)研發(fā)”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,先后設(shè)立天敵昆蟲(chóng)防控技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)、天然生物農(nóng)藥的合成生物學(xué)與組合合成技術(shù)等項(xiàng)目,支持相關(guān)科研單位開(kāi)展綠色防控產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)集成、試驗(yàn)示范工作。
二是推進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。組建企業(yè)牽頭、科研單位參加的天敵昆蟲(chóng)、生物農(nóng)藥等科企合作創(chuàng)新聯(lián)盟,發(fā)揮科研單位技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),加速科研成果轉(zhuǎn)化,加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)程。
三是大力開(kāi)展示范推廣。按照“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”的思路,在全國(guó)建立600個(gè)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)、150個(gè)果菜茶病蟲(chóng)全程綠色防控試點(diǎn)縣、設(shè)立6個(gè)萬(wàn)畝連片和25個(gè)百畝以上蜜蜂授粉與綠色防控技術(shù)集成應(yīng)用示范區(qū),有力促進(jìn)了綠色防控技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用,2018年全國(guó)主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到29.4%,比2014年提高了9.4個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確表示,下一步,將按照《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》的要求,利用3年時(shí)間在全國(guó)創(chuàng)建300個(gè)綠色防控示范縣,加快推進(jìn)生物農(nóng)藥等綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
近年來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極爭(zhēng)取政策和資金支持,加快生物農(nóng)藥等綠色防控措施的推廣應(yīng)用。每年安排8億元農(nóng)作物病蟲(chóng)防控專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)。在低毒生物農(nóng)藥推廣方面,每年從部門預(yù)算中安排1000萬(wàn)元用于示范推廣。同時(shí),各地積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持,實(shí)行綠色防控補(bǔ)貼政策。如吉林省每年投入近9000萬(wàn)元,實(shí)施玉米、水稻等作物大范圍“放蜂治螟”,上海市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)蔬菜、水稻病蟲(chóng)綠色防控物化補(bǔ)貼每畝達(dá)150元和80元。多殺霉素等農(nóng)藥新品種新技術(shù)都在這些政策資金的支持范圍。
《答復(fù)》明確,下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門,按照生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展要求,研究生物防治替代化學(xué)防治支持措施,多渠道爭(zhēng)取資金投入,加大對(duì)生物農(nóng)藥等病蟲(chóng)綠色防控措施推廣應(yīng)用支持力度。
來(lái)源:微觀三農(nóng)(ID:nybwgsn)據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站信息綜合整理